鄂州黄冈为什么不合并(最新中央同意武鄂合并吗)

长江两岸,尚未有非省会城区实现跨江均衡发展。

长江是世界第三大河,但是若论流域人口,长江是世界大河之首。长江两岸城市密集,数十公里就有一座地级市。然而长江是一条大河,对沿岸发展的城市也是一道天然屏障,虽然长江两岸有22座地级市,但是能够实现两岸跨江,且相对均衡发展的城市仅有武汉和重庆南京(实际上标准再严格一点,南京都不能算得上两岸相对均衡的发展,城市的主体都在南岸,江北属于新城区)其余大部分地级市只能看到对岸的一片荒凉,更不要说沿江的县城了,当然也有宜昌等少数城市通过长江大桥的建成,开始向对岸布局,但均未形成市区规模的城市形态。

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九江在长江南岸,北岸就是湖北黄梅小池镇

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安庆在长江的北岸,南岸一片沃野

鄂州黄冈,长江两岸仅有的主城区隔江对望的两个地级市

虽然长江除非超级城市几乎难以跨越,这中间就有个特殊的例外,那就是两个地市城区被一江分割的黄冈和鄂州。如果按照武汉一江两岸的城市形态做对比,黄冈和鄂州在城市形态上完全就像一个实现了主城区跨江发展的城市。如果一旦两个城市合并,就将会是武汉,重庆之后,第三个长江穿越主城区而过。即便算上南京也是第四个。跨江两岸发展的城市,虽然规模上不能与武汉和重庆,南京相比,但是较之于九江,岳阳,安庆等诸多无法跨江发展的城市,城区的格局会高出一个档次。

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卫星图上看,两成类似武汉汉口汉阳与武昌的关系

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站在鄂州西山景区向望,鄂州黄冈两个主城区隔江对立,宛如一座城市

如此一看,历史上就曾经属于一个城市的黄冈与鄂州,同出一脉,合并发展似乎顺理成章,且前景美妙。然而条件如此优越,距离如此接近的两个城市,为什么没有去构想一个合并发展的蓝图呢?这其中的原因自然多种多样,有官方的战略,有民间的情节,还有发展的机遇等等,众说纷纭。然而在可能预想的原因中,我认为有以下几个重要原因使得这个看似无比美妙的合并前景并不具有太强的操作性。

第一、两城合并不符合湖北一主两翼的全局战略,顶层行不通

湖北,不能有武汉以外的第二个跨江发展的城市,一江两岸,三镇鼎立的独特格局造就了大武汉的气魄,这是不是当初鄂州从黄冈被划分出去的一个上层的考量呢?在武汉的东边30公里的地方再出现一个“小武汉”,似乎是很难想见的,从省政府一主两副,以武汉为核心,襄阳,宜昌为两翼副中心的格局似乎会受到挑战,所以这在全省的战略规划,顶层布局中就是比较忌讳的一招。

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武汉边上的两个小弟,想要走到一起不容易

第二、城市规模的巨大落差,导致预想的合并主体无法共识。

然而这不是最主要的原因,虽然鄂州黄冈两个城市城区规模看似十分接近,然而实际上黄冈除了主城区的两个区以外,还下辖7县两市,人口810万,面积17453平方公里,而鄂州基本集中在两个主城区和葛店开发区人口107万,面积1594万平方公里,是全国面积最小的地级市。鄂州人口面积还远不如黄冈下辖的麻城市多。这样不对等的城市规模,要想实现对等的合并是很难统一两地的利益的。

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两人体量悬殊,存在绝对的不对等

第三、两地经济发展水平相去甚远,无法打造繁荣的共同蓝图。

然而不仅黄冈嫌鄂州小不愿意对等的融合,同时鄂州可能也不愿意跟黄冈搭伙过日子,因为在湖北黄冈确实算是最穷的地市之一,这是无可争辩的事实,2021年鄂州GDP突破1100亿,人均111659,位居全省第三。而黄冈GDP以鄂州7倍多的人口,完成2500亿GDP的产值,总量才刚过鄂州的两倍,人均43000元,全省倒数第二,不足鄂州的40%。这样造成了鄂州心理上的强大优势,如果一旦合并发展,各种优势都要被黄冈广大的人口基数拉低,成为一个大而不强的弱地级市,与其如此,何不走自己小而精致的城市特色呢?

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鄂州湖北第三,黄冈倒数第二

第四、鄂州的地理位置远远优越于黄冈,完全没有动力和动机向黄冈靠拢。

鄂州城市的发展战略是向武汉看齐,向武汉借力这一点随着鄂州葛店南站地铁通车得到印证,鄂州成为湖北第一个与武汉实现跨城通地铁的城市,一体化发展趋势明显,这也决定鄂州更不可能愿意与黄冈分这个大蛋糕。而黄冈要实现与武汉的对接远远不如鄂州只需要大刀阔斧的一路西进来得轻松,因为鄂州的西边正是大武汉最为倚重,且发展中心正在全速向东转移的东湖高新区

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2021年葛店南站正式通车,鄂州再度靠近武汉

最后,两座城市协作发展的态势与合作前景不被太看好

不论两个城市是否在行政区上合并一市,在经济文化上更深的协作,目前两个城市主城区仅一江之隔,关系密切的现实都是实实在在的摆在这里的。两个城市如果能在各自的行政体系中互相协同,在不合并的前提下,依然有很多的契机去实现两个城市的跨江协同,一体发展。但是首先要打破偏见与隔阂,互相信任与尊重,只不过目前来看这个路可能要走很久很久,甚至未必行得通。

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